Положення про державний технічний нагляд у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу

Пошук

П Р О Е К Т

Основні поняття та визначення

1. Державний технічний нагляд у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу це комплекс контрольних, консультативно - дорадчих та навчально – виховних заходів направлених на організацію безпечного використання та підтримання в справному і роботоздатному стані машин, які є об’єктами нагляду.

2. Об’єктами державного технічного нагляду є трактори, тракторні причепи, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, меліоративні, дорожньо – будівельні машини, інша сільськогосподарська техніка та механізми, що належать громадянам, підприємствам, організаціям та установам , незалежно їх відомчої приналежності.

3. Роботоздатний стан машини це її здатність забезпечити безпечне для життя і здоров'я людей та охорони навколишнього середовища виконання технологічного процесу, відповідно до техніко – технологічних та агротехнічних вимог.

3. Справною називається машина, яка не потребує будь – яких ремонтних втручань для переведення її в роботоздатний стан, за винятком операцій технічного обслуговування.

4. Правила технічної експлуатації машин це набір рекомендованих виробником машин та регламентованих, стандартами, іншими нормативними документами та документацією вимог, для безпечного використання та підтримання її в робото здатному стані, в процесі вводу машини в експлуатацію, її технічного обслуговування, ремонту та зберігання.

Основні завдання державного технічного нагляду у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу

1. Здійснення контролю за технічним станом тракторів, тракторних причепів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, меліоративних, дорожньо – будівельних машин, іншою сільськогосподарською технікою та механізмами, що належать громадянам, підприємствам, організаціям та установам , незалежно їх відомчої приналежності та забезпечення в процесі їх використання, безпечних умов праці для життя і здоров'я людей та охорони навколишнього середовища, а в агропромисловому комплексі, крім цього - за дотриманням правил технічної експлуатації машин і обладнання.

2.Реєстрація та облік тракторів, тракторних причепів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, меліоративних, дорожньо – будівельних машин, іншої сільськогосподарської техніки та механізмів, як об’єктів об’єктів підвищеної небезпеки та власності, з видачею на них державних номерних знаків та відповідних реєстраційних документів (реєстраційних талонів і свідоцтв).

3. Організація навчання, надання консультативно - дорадчих послуг, користувачам та власникам машин агропромислового комплексу, з питань що стосуються їх експлуатації в цілому та технічної експлуатації зокрема.

4. Організація та забезпечення, державного захисту прав покупців та користувачів послуг технічного сервісу сільськогосподарських машин.

Органи державного технічного нагляду у системі інженерно – технічного забезпечення агропромислового комплексу.

1. Державний технічний нагляд у системі інженерно – технічного забезпечення агропромислового комплексу України здійснюють:
• Державна інспекція по нагляду за технічним станом машин та обладнання що діє у складі Департаменту інженерно технічного забезпечення Міністерства аграрної політики України (надалі Головна інспекція) ;
• Інспекції державного технічного нагляду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських органів виконавчої влади (надалі регіональні інспекції);

3. Начальники інспекцій державного технічного нагляду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських органів виконавчої влади одночасно за посадою є Головними державними інженерами інспекторами державного технічного нагляду Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя і призначаються на посаду органом місцевої виконавчої влади, за погодженням з Міністерством аграрної політики;

4. До складу регіональних інспекцій державного технічного нагляду входять Головні інженери інспектори державного технічного нагляду районів, міст обласного підпорядкування та інженери інспектори.
Кількість державних інженерів-інспекторів в регіональних інспекціях визначається органами виконавчої влади, в складі яких вони знаходяться, з врахуванням сумарних нормативів потужності та наявності підконтрольних машин і обладнання в межах асигнувань, передбачених на ці цілі.

5. На посади начальників регіональних інспекцій, їх заступників, а також на всі посади інженерів – інспекторів органів держтехнагляду призначаються особи, які мають вищу інженерно – технічну освіту аграрного профілю.

6.Органи держтехнагляду в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики України та цим положенням.

7. Регіональні інспекції держтехнагляду здійснюють:

нагляд за технічним станом тракторів, тракторних причепів, самохідних дорожньо-будівельних та інших машин, в процесі їх використання незалежно відомчої приналежності (окрім машин збройних сил та інших військових формувань України, а також машин, підконтрольних Держгірпомнагляду України), в яких контролюються параметри та вимоги до них, що забезпечують безпечні умови праці для життя і здоров'я людей та охорону навколишнього середовища;

нагляд в агропромисловому комплексі за технічним станом тракторів, самохідних сільськогосподарських машин, іншої сільськогосподарської техніки, на яких поряд з параметрами машин та вимогами до них , що забезпечують безпечні умови праці для життя і здоров'я людей та охорону навколишнього середовища, контролюються параметри, що впливають на технологічний процес;

навчання та надають консультації з правил технічної експлуатації машин під час контролю за параметрами машин та вимогами до них, що забезпечують відповідну якість виконання технологічного процесу;

нагляд в період відповідальності виробника або постачальника (гарантійний період) за якістю проданих та відремонтованих машин і обладнання та відповідності їх технічним умовам, складають акти – рекламації машин;

реєстрацію та облік тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, тракторних причепів, інших сільськогосподарських машин та обладнання і створюють єдину електронну базу цих машин;

проведення, відповідно до законодавства, державних технічних оглядів, зареєстровананих в інспекціях машин;

прийом іспитів на право управління самохідними машинами і видачу посвідчень тракториста-машиніста;

видачу учбовим закладам обов'язкових свідоцтв про відповідність вимогам матеріально технічної бази, методичного забезпечення та оснащеності навчального процесу, для розгляду питання відповідними органами про акредитацію та видачу їм ліцензій на право підготовки трактористів - машиністів самохідних машин;

проведення експертної оцінки сільськогосподарської техніки при її відчуженні на вторинному ринку;

захист прав покупців та користувачів послуг технічного сервісу сільськогосподарських машин, приймають участь в комісіях з розгляду претензій власників зареєстрованих машин і обладнання з приводу неналежної якості проданої або відремонтованої техніки;

контроль за сплатою податку з власників транспортних засобів, підконтрольних інспекціям державного технічного нагляду;

контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, діяльність яких пов’язана з реалізацією техніки, що підлягає реєстрації в органах державного технічного нагляду, чинного в цій сфері законодавства;

8. Органами держтехнагляду стягуються збори в розмірах, затверджених Міністерством аграрної політики України за:

огляд під час реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку машин - об’єктів державного технічного нагляду;

видачу на машину державних номерних знаків та реєстраційних документів;

внесення змін до реєстраційних документів машини, посвідчення тракториста-машиніста;

видачу посвідчень тракториста-машиніста і іншої спеціальної продукції;

прийом іспитів на право управління самохідними машинами;

проведення державних технічних оглядів машин;

участь в комісіях з розгляду претензій власників зареєстрованих машин і обладнання, з приводу неналежної якості проданої або відремонтованої техніки;

проведення технічної експертизи, аналізу та видача висновку про:
якість проданих і відремонтованих машин, вузлів, агрегатів та їх складових частин у зв'язку з розглядом претензії її власника (користувача);
залишковий моторесурс та експертну оцінку реалізаційної вартості машини, вузла, агрегату;
відповідність технічним вимогам самостійно виготовлених (складених) машин, причепів;
відповідність марки та технічної характеристики, представленої до реєстрації машини, на яку відсутні будь - які реєстраційні та експлуатаційні документи.

Збори, що стягуються органами держтехнагляду, поступають на спеціальні рахунки спеціального фонду державного бюджету та використовуються за рішенням органів виконавчої влади на придбання та виготовлення спеціальної продукції та зміцнення матеріально технічної бази регіональних інспекції державного технічного нагляду.

9. Державним інженерам-інспекторам держтехнагляду надається право:

проводити перевірки відповідно до функцій, визначених в пункті 7 цього Положення;

безперешкодно відвідувати (з пред’явленням посвідчення) підприємства, організації та установи для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції інспекції;

залучати за погодженням з керівниками організацій спеціалістів для проведення робіт, пов'язаних із здійсненням державного нагляду, оцінкою технічного стану машин і обладнання та інших функцій держтехнагляду;

забороняти експлуатацію підконтрольних їм машин, технічний стан яких не відповідає вимогам технічної експлуатації, безпеки праці та охорони навколишнього середовища;

давати обов'язкові до виконання розпорядження (приписи) підприємствам, організаціям та установам на усунення порушень з питань, що входять до компетенції органів держтехнагляду;

накладати в установленому порядку в межах своєї компетенції адміністративні стягнення;

направляти у відповідні органи подання з питань, що підлягають обов'язковому розгляду та входять до компетенції органів держтехнагляду і вимагають додаткового рішення відповідних органів (організацій), які мають право приймати такі рішення.

10. Головна інспекція держтехнагляду:

здійснює організацію і координацію діяльності регіональних інспекцій державного технічного нагляду;

розробляє нормативно – правові акти, нормативно-технічну документацію з питань діяльності органів держтехнагляду, здійснює науково-технічну і інформаційну діяльність;

розробляє порядок допуску до керування тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними та дорожньо – будівельними машинами і видачі посвідчень тракториста-машиніста, проведення державних технічних оглядів і реєстрації об’єктів державного технічного нагляду а також інструкцію по організації адміністративної практики органів держтехнагляду;

розробляє зразки посвідчень тракториста-машиніста, реєстраційних документів машин і іншої спеціальної продукції, пов'язаної з реалізацією та експлуатацією техніки, а також порядок постачання і видачі вказаної продукції та державних номерних знаків на машини, що реєструються органами держтехнагляду; розробляє перелік і веде облік закріплюваних серій державних номерних знаків реєстраційних документів на машини, що реєструються органами держтехнагляду, посвідчень тракториста-машиніста, іншої спеціальної продукції, пов'язаної з експлуатацією техніки;

забезпечує у встановленому порядку суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з реалізацією техніки, що підлягають реєстрації в органах державного технічного нагляду, бланками довідок – рахунків, актів приймання – передавання машин та номерними знаками "Транзит", організовує державний контроль за дотриманням ними законодавства в цій сфері.

забезпечує ведення єдиного електронного реєстру машин, зареєстрованих регіональними інспекціями держтехнагляду;

відслідковує негативні тенденції в сфері ринку сільськогосподарської техніки та технічного сервісу, дає пропозиції по їх усуненню;

організовує застосування права у діяльності органів держтехнагляду, відповідно до адміністративного законодавства України;

бере участь в розробці стандартів і інших нормативних документів, що містять вимоги до експлуатації і технічного стану підконтрольних органам держтехнагляду машин і обладнання, порядку сертифікації вказаної техніки, а також робіт та послуг, пов’язаних з її технічною експлуатацією;

проводить по актах рекламаціях, складених інженерами – інспекторами регіональних інспекцій, аналіз відмов машин та організовує його розгляд за участю виробника або постачальника машини;

бере участь в розробці нормативних документів, що визначають порядок підготовки і атестації трактористів - машиністів;

розробляє кваліфікаційні вимоги до посадових осіб регіональних інспекцій та забезпечує їх дотримання;

готує, відповідно до цього положення, при погодженні кандидатур на посади начальників регіональних інспекцій, висновки про їх відповідність кваліфікаційним вимогам;

дає органам місцевої виконавчої влади обґрунтовані пропозиції щодо відповідності займаним посадам керівників регіональних інспекцій держтехнагляду;

розробляє програми підвищення кваліфікації посадових осіб регіональних інспекцій та організовує їх навчання;

висвітлює роботу органів держтехнагляду засобах масової інформації.

11. Міністерство аграрної політики України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України і іншими зацікавленими міністерствами і відомствами:

затверджує, положення про інспекцію державного технічного нагляду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських органів виконавчої влади, інструкцію по організації адміністративної практики органів держтехнагляду, розміри зборів, що стягуються органами держтехнагляду;

представляє в установленому порядку на затвердження Кабінету Міністрів України порядок проведення державних технічних оглядів і правила реєстрації підконтрольної органам держтехнагляду техніки, порядок допуску до керування самохідними машинами і видачі посвідчень тракториста-машиніста, порядок видачі дозволів (ліцензій) на виготовлення державних номерних знаків та реєстраційних документів машин, що реєструються в органах держтехнагляду, посвідчень тракториста-машиніста, іншої спеціальної продукції, а також зразки вказаної спеціальної продукції.

12. Державні інженери-інспектори держтехнагляду за неналежне виконання своїх обов'язків і за неправильне використання наданих їм прав несуть відповідальність в порядку, встановленому законодавством України.

13. Скарги на рішення або дії державних інженерів-інспекторів та інформацію про підстави таких дій, подаються начальнику регіональної інспекції, а на рішення або дії начальника регіональної інспекції в Міністерство аграрної політики України. Подача скарги не зупиняє виконання рішення, що оскаржується.

14. Державним інженерам-інспекторам держтехнагляду видається посвідчення єдиного зразка.

15. Регіональні інспекції держтехнагляду забезпечуються автомобілями, технічними засобами контролю, пристосуваннями і інструментом, технічними засобами зв'язку, необмеженим доступом до мережі Інтернет та іншими матеріально - технічними засобами, необхідними для виконання покладених на них завдань, за номенклатурою, затвердженою Міністерством аграрної політики України.

16. Регіональні інспекції державного технічного нагляду є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах державного казначейства України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням

17. Державні інженери-інспектори держтехнагляду мають право на носіння форменого одягу, нагрудного знаку і знаків розрізнення у відповідності з нормами, затвердженими в установленому порядку. Забезпечення державних інженерів-інспекторів держтехнагляду форменим одягом і нагрудними знаками проводиться за рахунок коштів, спеціального фонду, що формується із зборів за послуги, які надаються інспекціями.