від 27.08.2009 р.    № 3/643                                 

Просимо роз’яснити законність та порядок застосування посадовими особами інспекцій державного технічного нагляду обласних державних адміністрацій статей 108  та   188 – 27 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 108 передбачено стягнення за грубе порушення механізаторами правил технічної експлуатації сільськогосподарських машин і техніки безпеки. Однак такого нормативного документу, як “ Правила технічної експлуатації сільськогосподарських машин і техніки безпеки “ в державі немає. То як можна накладати стягнення, не вказуючи за що, тобто який пункт правил порушено.

Саме ж поняття “ технічна експлуатація “ включає в себе: технічне обслуговування, ремонт, зберігання та вибракування машини. Всі ці питання належать до компетенції власника машини, а не механізатора. Виникає парадоксальна ситуація. Власник не дає коштів на технічне обслуговування та ремонт машини, машина не своєчасно  та не якісно обслуговується, недбало зберігається, а стягнення накладається на механізатора, від якого це не залежить.

Крім цього, на нашу думку, накладати адміністративне стягнення за порушення правил технічного обслуговування, ремонту зберігання та вибракування машин, це рівнозначно тому, що накладати адміністративні стягнення за порушення правил агротехніки чи доїння корів. Всі ці питання є складовою бізнесу. І держава не повинна була б туди вмішуватися.

               Стаття 188 - 27 регламентує стягнення за невиконання законних вимог посадових осіб органу технічного нагляду Міністерства аграрної політики України. Проте інспекція державного технічного нагляду є структурним підрозділом обласної державної адміністрації і не може бути органом технічного нагляду Міністерства аграрної політики. Разом з тим, невідомо, який орган уповноважений складати протоколи по цій статті. Адже в статті 255 про це нічого не сказано. А відповідно до  статті 244“ Органи Міністерства аграрної  політики України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням правил  технічної  експлуатації  самохідних сільськогосподарських машин і правил техніки безпеки під час їх експлуатації (стаття 108). “ Тобто йдеться лише про уповноважених складати протоколи та розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбаченні статтею 108.