На сьогоднішній день щорічні державні технічні огляди колісних транспортних засобів, які призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі проводить ДАІ МВС України, а колісних транспортних засобів, для яких пересування по дорогах загального призначення не є основною функцією (трактори, тракторні причепи, самохідні сільськогосподарські та інші машини) – інспекції державного технічного нагляду обласних державних адміністрацій та Мінагрополітики України.

Однак статтею 23 Закону України "Про автомобільний транспорт" в редакції від 23.02.2006 року передбачено, що перевірку технічного стану транспортних засобів під час їх державного  технічного  огляду будуть здійснювати суб'єкти господарювання,  уповноважені в порядку,  який встановлює Кабінет Міністрів України.

Введення в дію такої норми зумовило приєднання України до міжнародної Угоди про прийняття єдиних умов проведення періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів.

            Нами вивчався досвід Республіки Польщі, яка раніше приєдналася до вище названої Угоди. Нині там технічні огляди всіх транспортних засобів в тому числі і тракторів проводяться на станціях контролю технічного стану транспортних засобів.  Створення таких станцій відбувалося за ініціативою самих власників цих станцій, при сприянні органів місцевого самоврядування. Суб’єкти господарювання, які вирішили робити свій бізнес на контролі технічного стану транспортних засобів звертались з відповідною заявою до органів місцевого самоврядування ретельно вивчали міжнародні технічні вимоги до транспортних засобів та методи їх контролю, комплектувалися відповідним обладнанням. Після цього такі станції сертифікувалися компетентними органами. На підставі сертифікату місцеві органи самоврядування видавали суб’єкту господарювання ліценцію на право такої діяльності.

            Таким чином держава уповноважила  здійснювати  від її імені періодичний контроль за технічним станом колісних транспортних засобів суб’єктів господарювання. Отже проведення державних технічних оглядів колісних транспортних засобів стало бізнесом суб’єктів господарювання. Це є дуже вигідною справою, тому охочих займатися таким бізнесом є чимало. Відповідальність за належне проведення державних технічних оглядів надзвичайно висока, адже через якусь помилку чи недбалість можна втратити вигідний бізнес. А головне все проходить прозоро.

            Ми побували на двох таких станціях, що діють на самоврядній території повіту і на одній, яка діє на території міста Перемишля.

            Станції укомплектовані відповідним обладнанням, яке дозволяє достатньо точно проконтролювати всі необхідні параметри машини, що впливають на життєбезпеку людини.  Сам контроль  триває 15-20 хвилин, всі контрольні параметри залишаються в пам'яті комп'ютера. Після завершення технічного огляду, вразі відповідності транспортного засобу встановленим вимогам на нього видається, після оплати послуг станції та відповідного збору до місцевого бюджету, талон про проходження технічного огляду, та проводиться відповідна відмітка в реєстраційних документах. Результати проходження технічного огляду миттєво передаються на головний сервер держави і стають доступними для дорожньої поліції, працівники якої в любій точці країни по реєстраційному номеру транспортного засобу можуть визначити, кому належить транспортний засіб і результати його періодичних технічних оглядів.  "Купити" проведення державного технічного огляду  там практично не можливо.

            Для наочності ми провели контроль технічного стану нашого  "Ланоса", яким ми туди приїхали. Наш автомобіль такого контролю не пройшов через жорсткі вимоги щодо тонування скла. Ми були свідками, як ефективно перевіряються на стенді гальмівна система, рульовий механізм та інше. Якби у нас всі транспортні засоби при проведені державних технічних оглядів проходили такий контроль, у нас не було б стільки аварій та смертей, пов'язаних з ними.

            Варто зауважити, що  державна реєстрація всіх колісних транспортних засобів, здійснюється цивільним органом, який є структурним підрозділом повітового (районного) органу самоврядування.  Розмежування державної реєстрації, проведення державних технічних оглядів та контролю за безпекою дорожнього руху ліквідовує поле для зловживань і корупції.

            До речі, так організовано цю ділянку роботи в Чехії, Німеччині та інших країнах Європейського Союзу. Крім цього, сплата податку з транспортних засобів не контролюється при проведенні державної реєстрації чи їх технічних оглядів, оскільки зазначений податок закладено у вартість пального. Це дуже об’єктивно та справедливо. Хто їздить, той і платить.

            Безумовно, вимоги вище названої Угоди стосуються  в основному  автомобільного транспорту, який використовується на дорогах загально призначення і приймає участь в міжнародних перевезеннях. Проте це не означає, що на таку систему проведення державних технічних оглядів не потрібно переводити колісні транспортні засоби, для яких пересування по дорогах загального призначення не є основною функцією, тобто тракторів, тракторних причепів та інших самохідних механізмів. Адже хіба можна візуально, та навіть з допомогою тих примітивних приладів, які є в інспекції державного технічного нагляду, визначити технічний стан сучасних трактора чи іншого самохідного механізму. Контроль за технічним станом цієї категорії машин має свою специфіку, тому що поряд з параметрами машин, що впливають на життєбезпеку людини, можна контролювати параметри, що впливають на технологію, виконуваних ними робіт. Останнє є особливо актуальним сьогодні, в умовах дефіциту висококваліфікованих інженерних кадрів на селі. Крім цього, створення в місцях дислокації цих колісних транспортних засобів, на базі реконструйованих старих приміщень (майстерень, ПТО тощо), нових станцій технічного контролю різних форм власності, сприяло б  виникненню навколо них підприємств технічного сервісу, та сформувало б відповідні структури, які вкрай необхідні селу. Ми б мали нові робочі місця, тут сформувалась би сільська інженерна еліта тощо. При цьому компетентним органом технічного регулювання в сфері періодичного контролю технічного стану цих колісних транспортних засобів мало б бути Міністерство аграрної політики України.

        Сьогодні на проведення державних технічних оглядів силами інженерів інспекторів інспекцій державного технічного нагляду затрачається близько половини їх робочого фонду часу. Враховуючи те, що на один район, а в окремих випадках на два райони припадає лише один інженер-інспектор,  то звільнившись від проведення щорічних державних технічних оглядів, інспекція державного технічного нагляду, поряд з функціями державної реєстрації та атестації механізаторських кадрів, могла б краще зосередитись на функції контролю за сільськогосподарською технікою, яка знаходиться на гарантії заводів виготовлювачів, адже на виконання цієї функції сьогодні просто не вистачає часу. При цьому можна було б запровадити такий порядок, при якому розгляд претензій власників машин щодо їх якості виготовлення буде проводитися лише по тих машинах, які зареєстровані в інспекціях державного технічного нагляду і вводилися в експлуатацію з участю інженера-інспектора.

            Переваги цього порядку очевидні:

- при обов’язковій реєстрації нових машин ми згодом будемо мати  деталізований облік  цих машин та електронну базу даних по них;

            - маючи облік машин, що знаходяться на гарантії заводів виготовлювачів, інспекція спроможна буде організувати ефективний нагляд за ними, обліковуючи та розглядаючи кожну відмову машини в гарантійний період. При цьому акти рекламацій по відмовах машин в гарантійний період повинні  надсилатися не лише заводу виготовлювачу, а і регіональній інспекції за місцем знаходження заводу виготовлювача,  де спільно із заводчанами кожна відмова аналізується та приймаються відповідні рішення, щодо покращення якості машин.

            Варто зауважити, що до такої роботи, за сприяння Міністерства аграрної політики, уже сьогодні готові приступити інспекції державного технічного нагляду Львівської та Івано-Франківської  обласних державних адміністрацій.

Начальник інспекції Держтехнагляду

Львівської обласної державної адміністрації        Олександр  Кухарук

Начальник інспекції Держтехнагляду

Івано-Франківської обласної державної адміністрації     Василь Рибак